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2006年中国宏观经济学家年度调查

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□ 本刊实习记者 孙驰 本刊记者 胡蛟/执笔

《财经》主持人语

过去一年，中国宏观经济在高速增长的过程中，经历了涨潮与调控、金融实质性开放起步、人民币持续升值、股市繁荣等一系列重大经济事件，愈发引世人瞩目。2007年新年伊始，《财经》杂志期待继续通过与国家统计局中国经济景气监测中心（下称景气中心）合作进行的中国宏观经济调查，为公众认识当前和未来的宏观经济局面提供参考。

《财经》与景气中心的合作已步入第三个年头。从最初的尝试，到现在每年两次规律性的宏观经济调查，参与的经济学家不断增加。我们希望调查能够进一步深入并扩展其影响，如期许的那样，“为我们理解中国经济提供独特的视角”。

《财经》与景气中心的合作分为两部分：第一部分为《财经》委托景气中心执行的对于经济政策的评论和前瞻性调查，半年一度，自2004年底以来已进行了五次；第二部分为景气中心独立完成的季度经济学家信心调查，该调查独家优先发表于《财经》杂志，并在《财经》网络版www.caijing.com.cn上刊出。

本次调查遴选了国内有代表性、对宏观经济有研究的100位经济学家，通过问卷了解他们对当前经济现状及未来发展趋势的判断，并征求他们对未来宏观经济政策及改革的建议。

此次参加调查的经济学家有84位。他们是（按姓名汉语拼音排序）：巴曙松、白永秀、常修泽、陈东琪、陈淮、陈浪南、程恩富、迟福林、丁宁宁、冯兴元、郭克莎、贺力平、洪银兴、胡必亮、华而城、黄少安、黄卫平、纪玉山、金雪军、李泊溪、李 、李国璋、李京文、李善同、李天德、李晓西、李子奈、历无畏、梁优彩、梁中堂、刘厚俊、刘宪法、刘小川、卢中原、马晓河、茅于轼、潘云、任若恩、史晋川、舒元、宋国青、谈敏、谈世中、唐寿宁、田秋生、汪同三、王广谦、王建、王 、王小广、王小鲁、魏加宁、吴晓求、夏兴园、夏业良、徐长生、叶灼新、易宪容、余永定、喻新安、袁钢明、袁志刚、曾五一、张宝通、张承耀、张军、张曙光、张卓元、章铮、赵敏、赵晓、赵志耘、郑超愚、郑京平、钟伟、周放生、周黎安、周天勇、周学曾、周业安、周振华、祝宝良、左小蕾等。

景气中心“中国宏观经济2007年一季度调查报告”，预计在2007年4月16日出版的《财经》杂志上刊出。

回顾2006年中国经济的跌宕起伏，当前种种或稳健或强劲的经济指标，也许会让人生出“轻舟已过万重山”之感。但是，经济中的重重隐忧依旧如故，2007年我们要面对的，仍然是一个难以确知其细节的未来。而经济学家们的展望，或许可以带给我们一些提示。

根据国家统计局中国经济景气监测中心于2006年12月底进行的中国百名经济学家信心调查，2006年四季度经济学家信心指数（取值范围在1－9之间，分值越高说明信心越足）为5.58，与2006年三季度基本持平，比2005年同期高0.16点，并高于2004年一季度以来信心指数平均值（5.55）。

继续“双稳健”政策，加强市场化手段

针对2006年四季度的经济运行情况，56％的经济学家认为中国目前经济运行“正常”，同时也有40％的经济学家认为目前经济“偏热”或“过热”，其中认为“过热”的仅占2％。基于对目前经济运行趋于正常的认识，经济学家们普遍认为宏观调控政策取得了比较好的效果。

调查显示，认为财政政策、货币政策和行政政策“效果很好”和“效果较好”的经济学家合计比重分别为70％、63％和59％（图1－图3）。相比于半年前的《财经》宏观经济调查结果（见《财经》2006年第15期“财经数评”栏目），分别是上升2％、下降2％及上升9％，对宏观政策效果的主流判断并没有改变。

在对当前宏观经济形势判断和认识的基础上，对于2007年宏观经济政策，66％的经济学家认为应采取“稳健的货币政策和稳健的财政政策”，比2006年三季度低六个百分点；19％认为应采取“稳健的货币政策和积极的财政政策”，与三季度基本持平；此外，分别有10％和5％的经济学家认为应采取“适度放松的货币政策和稳健的财政政策”、“适度放松的货币政策和积极的财政政策”（图4），比2006年三季度分别高三个和四个百分点。

调查表明，双稳健政策仍是2007年宏观经济政策众望所归的选择；同时，希望适度放松货币政策的经济学家比重略有增加。

对2007年宏观调控主基调的调查显示，60％的经济学家认为应当“市场化手段主导”，35％认为应当“行政手段与市场化手段并重”，5％认为应“不再进行宏观调控”，没有经济学家主张以“行政手段主导”的宏观调控（图5）。这与半年前的调查结果几乎完全相同。

值得注意的是经济学家对行政调控手段的态度。一方面，经济学家们对行政手段的效果给予了更大肯定，另一方面，坚持“市场化手段主导”以及“行政手段与市场化手段并重”的认同度却几乎没有任何变化。这可能意味着，虽然在中国特定的经济环境下使用行政手段确实是有效的，但经济学家仍希望政府在探索市场化手段上做出更大的努力。

信贷增长趋正常，财政政策待调整

信贷增长过快一度是中国宏观经济中的焦点问题，被认为是经济“过热”的标志之一。2006年全年新增人民币贷款3.18万亿元，比央行2006年初设定的2.5万亿元的目标高出了27％左右。

所幸，在连番大力调控之下，信贷增速得到了控制。

调查显示，超过半数（53％）的经济学家认为目前中国货币信贷增长“正常”，比2006年三季度提高21个百分点，比认为“过快”的高8个百分点；而认为“过快”的则从三季度的68％骤降到45％。

关于未来六个月存贷款利率的变动，超过半数（56％）的经济学家认为应该“提高”利率，比半年前减少了六个百分点；44％认为应“持平”， 上升了七个百分点；没有经济学家认为存贷款利率应“降低”（图6）。

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