中国入世五年来的意料之外
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| 2006-12-11 07:49更新 来源：北京青年报 | 发表评论 |
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我得承认，5年前，也就是2001年12月中国加入世界贸易组织（WTO）让我很吃惊。我曾看到1999年的谈判均以失败告终，朱镕基总理回到北京后有人说他对美国让步太大了。中国国内外很多人尤其是经济学家都担心改革会放慢脚步，当时我也认为谈判失败是个坏消息。
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2001年经过多次谈判，中国加入了WTO。失望的经济学家们认为加入WTO把中国国内每一个人都纳入到自由化计划里了。正如最近几个月里许多分析家所注意到的，工业利益集团的实力越来越强了。有钱的、有良好政治关系的利益集团试图寻求官僚给予的竞争保护。有的试图利用民族主义感情来帮助它们的事业。这种事在世界各地都有发生，这也正是最初设立WTO的主要原因之一。它帮助改革家们通过把政策交给外国评判来阻止利益集团。
不过，对WTO的好处提出疑问的那些人确实也有一些合理的担忧，其中最主要的是农业。这种观点认为削减农业关税会使海外粮食在中国变得比较便宜，从而减少农民的收入。但事实上，农村人均现金收入从2001年的2534元提高到了2005年的3916元。2003-2004年的城市收入增长明显加快了，而这又随着人们食肉量的增长，促进了粮价的上涨。
另一个相关问题是，WTO会加剧不平等。因为农民收入预计会下降，而城市收入预计会提高。不过回头看看这似乎也是错误的。中国的不平等最主要是体现在获得服务的不平等，而不仅仅是收入的不平等。多数人收入在提高，即使在农村也一样。这些是人们利用国内政策可以实现的，几乎与WTO规定的贸易和投资政策毫无关系。
2001年没有预料到的是，加入WTO会导致巨大的贸易顺差。今年，贸易顺差将超过GDP的8%，这主要是由加工贸易拉动的，而加工贸易又是2001年以来的出口型投资浪潮推进的。决策者们没有考虑到WTO对货币的影响，这是可以原谅的———他们的货币很多。由于中国经济纳入到全球经济中了，因此中国也需要将其货币纳入全球经济———那就意味着更大的灵活性和升值。
下一阶段是服务业，今后几年我们将见证服务业开放的影响，尤其是金融服务业。原因有二：首先，世界在期待着中国履行自己的承诺；其次，开放服务业———金融、物流、运输、媒体等的竞争显然对中国有好处。如果要改革增长模式———由投资型改为服务型———那么国内外私人资本都会有很大帮助。
■文/渣打银行资深经济学家
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