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三水复制江阴模式 农险缓解农民看病难
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2005-11-28 13:00更新 来源:全景网
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“生病不发愁,看病有统筹”。以前农民“小病不看大病拖”,广东省佛山市三水区“农保”有效缓解了农民“因病致贫、因病返贫”的问题。
2003年5月,由三水区政府牵头,与太平洋寿险佛山中心支公司共同拟定了《三水区农村住院医疗保险管理办法》,成立医保领导小组,下设三水区农村住院医疗保险办公室、三水区农村住院医疗保险业管中心及三水区农村住院医疗保险审核室。业管中心及审核室由太平洋寿险佛山中心支公司设立,负
责新型农民医疗保障的承保、补偿等具体业务工作,并负责基金的日常管理工作。
政府把新型农村合作医疗管理业务交由商业保险公司承办,实际上是通过购买保险公司专业服务的方式来实现公共管理职能。实行“征收、管理、监督”三分离的管理机制有效降低了政府办农保的成本。
为了提高农民参加医疗保险积极性,三水区政府从政府财政中切出一块,作为保险费。这样,“政府拨一点,农民出一点”,以政策引导开路,效果显著,大大提高了参保率。
广东省佛山市三水区共有人口39.8万,其中农业人口22.3万,农民人均年收入6532元。以前,和中国大多数农村地区一样,“看病难”是困扰他们的一个大问题,许多农民得不到必要的医疗保障,“因病致贫、因病返病、因病更贫”的现象日益严重。从2003年起,情况有了转机。太平洋寿险佛山中心支公司在佛山市三水区政府的大力支持下尝试开办农村医疗保险。经过两年多的实践,取得了良好的效果:三水地区可参保人数将近30万人,实际参保人数282771人参保率94.35%;每人每年保费60元(其中个人负担20元、政府负担40元),截至今年8月31日,已有18471人次获“农村医保”医疗费补偿,补偿金额为2659.18万元,其中赔付20000元以上的有54人次。
其实,三水“农保”并非太平洋寿险涉足新型农村医疗保险的第一次尝试。早在2001年11月,太平洋寿险在江苏省江阴市成功开办“农村大病(住院(下一页)
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